中新網海口6月19日電 (記者 付美斌)海南省委副書記、省長蔣定之19日在海南全省政府職能轉變和機構改革動員電視電話會上表示,要加強對政府“隱性權力”的監管,規範各部門所屬協會、中介機構以及公共服務業管理,加大社會監督力度,真正讓權力在陽光下運行,推進服務型、法治型政府建設。
  在安排部署政府職能轉變工作時,蔣定之說,確保今年全省行政審批事項在2013年的基礎上再減少200項以上,省級行政審批事項網上申報和辦理率達到80%以上,全流程網上審批率達到40%以上。
  蔣定之強調,海南要探索推行“權力清單”制度。一方面,要建立“正面清單”,另一方面,要建立“負面清單”,凡“正面清單”沒有列入的經濟活動,都不能列入審批範圍,不得實施審批事項。蔣定之說,要讓“權力清單”成為這次政府職能轉變和機構改革的重要內容,不斷創造和釋放新的制度紅利。
  蔣定之指出,此次海南省機構改革的重點,是按照職能有機統一的大部制要求,加強與整合社會管理與公共服務部門,理順部門職責關係。
  蔣定之要求,各市縣和省級相關部門要把機構改革列入重要議事日程,精心組織安排,積極穩妥實施。要儘快落實省級機構改革方案,進一步整合分散在不同部門相同或相近的職責,理順部門之間的職責關係,規範部門內部的機構設置;按照“總體穩定、局部調整、重在深化”的原則,組織推進市縣機構改革,市縣機構設置不要求與省級部門對口,允許下麵一個部門對口上面多個部門,支持市縣在深化改革上進行積極探索;按照“政事分開、事企分開、管辦分開”的方向統籌推進事業單位分類改革,年內完成分類階段的工作。
  蔣定之特別指出,要認真做好職能、機構、人員、資產的劃轉和交接,嚴格執行組織、財經、編製等各項紀律,確保改革過程中人心不散、秩序不亂、工作不斷。
  對嚴格機構編製管理,蔣定之指出,要嚴守“兩個不得突破”的紅線,中央和省核定的各級行政編製總額不得突破,省級核定的機構限額不得突破。在嚴控總量的前提下,根據經濟社會發展需要和工作任務變化,及時對機構編製實施動態調整、內部挖潛、優化結構、盤活存量,著力保障事關中心工作、全局工作和重大民生工作等領域的機構編製需求,將人員編製重心下移,把更多力量充實到公安、教育、食品安全、環保、安全生產等領域的基層一線去。(完)
(原標題:海南省長蔣定之:要加強對政府“隱性權力”監管)
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