新華網北京3月11日電 部分代表系統家具委員認為,作風建設為懶乾實事“慢作為”、懶察民情“亂作為”、懶解民憂“不作為”敲響警鐘。“三懶”作風雖不像貪腐那樣引人註目,但卻危害於無形,會慢慢銷蝕政府威信,損害黨和政府形象,是不容忽視的“獃腐敗”。
  懶乾實事:疲疲沓沓混日子 抗癌食物有哪些拖拖拉拉慢作為
  “八項規定”“反四風”等緊箍咒,管住了一些人吃固態硬碟拿卡要的命門,斷了他們權力尋租的便利,但一些幹部“廉潔怠政”現象依然存在。
  “吃拿卡要的少了,但是當官卻不為人民辦事的還有,比新竹房屋如有些人過去‘公關公關’還能辦點事,現在就是拖。”全國政協委員李占通在提案中說。
  今年春節上班後,河北省紀委組織對312個單位進行專項檢查,抓到不少慵系統家具懶散“現行”:有的上班遲到;有的早退、空崗;有的上班玩游戲、看視頻;有的信訪接待室坐著上訪人員卻沒有一個辦公人員……
  中部某省糾風辦去年7月組織的暗訪檢查也發現不少類似情況。更有甚者,一基層地稅所上班時間大門關閉,所長在辦公室睡覺,兩名工作人員未正常工作,當聽到有業務需要辦理時,所長讓第二天再來。
  對於這種現象,河北省一位從事行政效能督查的幹部也有著真切感受:“到有的縣鄉督查時曾發現,有的單位離下班時間還有半個小時就幾乎見不到人了;有的工作人員中午喝完酒後,就找地方打牌、睡覺或者乾私事去了;有的辦事窗口下午三點半還沒有人上班,群眾只能幹等。”
  “從拿地到預售整個流程下來要蓋100多次章,辦事拖拉現象經常遇到,有時不得不‘一步一叩首’,甚至‘一步十叩首’。”說起自己長期與政府部門“打交道”經歷,華北某市一家房地產開發公司負責人大倒“苦水”。
  全國人大代表郭乃碩說,現實中,一些公職人員“在位不謀公事,在崗不在狀態”,口號響噹噹、服務冷冰冰,懶於真乾實幹,怠於主動服務,對群眾要辦的事情拖著不辦甚至百般刁難,暴露出一種“衙門做派”。
  懶察民情:把方便留給自己,把麻煩甩給群眾
  交通擁堵“限”計“限”策;公共管理依賴“證”;解決難題靠漲價;脫離實際出台“神政策”;管不好就禁止……這種公共管理圖省事、怕麻煩“一X了之”的現象也成為代表委員熱議的話題。
  “有地方出台出租房管理政策,禁止群租、禁止租住地下室,看起來似乎有針對性解決安全隱患問題,但並未考慮承租者無奈的現實需要,實際上是為瞭解決公共管理難題、規避責任而採取一種最不費力、最好操作的辦法,結果將方便留給自己、將麻煩甩給群眾。”一位全國政協委員說。
  全國政協委員孫安民認為,各種“一刀切”卡堵限政策,看似是手起刀落“破解”公共管理難題,實則是懶於體察民情、懶於深入研究、應付民意的表現,暴露出的是“精緻的管理利己主義”。
  部分代表委員指出,這種“懶政”之所以大行其道,歸根到底還是由於一些地方、一些部門、一些幹部群眾觀念淡薄,制定政策、出台辦法時“心懶”,不是從群眾的實際需求出發,而是從工作怎麼簡單省事出發,至於是否符合群眾利益、是否符合實際情況則懶於考慮,結果“倒洗澡水連孩子一起潑掉”,剜了民生的肉去補“懶政”的瘡。
  懶解民憂:遇到問題繞道走 碰到矛盾往外交
  從一些乾群矛盾,到部分群體性事件,細審之下,往往背後都晃著“懶政”的影子。
  記者近幾年在基層採訪時,曾多次遇到一些群體性事件,事發原因看上去“很小”,包括老舊小區污水外溢、小區門口遇大雨積水嚴重等。
  兩會上,一些代表委員也帶來了對這一問題的關註和思考。他們告訴記者,經常聽到群眾抱怨說,一些部門和工作人員對群眾反映問題不是想方設法幫助排憂解難,而是存在“能推則推”和“踢皮球”的現象,簡單以“不清楚、不歸我管”進行答覆,工作人員心不在焉地“動動嘴”,百姓卻要馬不停蹄地“跑斷腿”。
  在北方某市的一位基層公務員看來,“踢皮球”的原因之一是,在追求利益最大化、責任最小化的思想支配下,一些幹部認為多一事不如少一事,懶於深入矛盾一線解決問題,遇到矛盾問題“繞道走”,能躲則躲,能推則推,說到底是不願為的“懶政”思想在作怪。
  這種思想不僅存在於個體,也體現在部門之間。安徽省蕭縣青龍鎮曾被曝出,一個病死豬肉收購、加工窩點生意持續紅火大半年,但這起特大加工銷售病死豬肉案在警方偵破之前,地方食品安全監管部門無一察覺,檢疫部門“沒聽說”,工商部門“沒發現”,病死豬肉經黑心商販加工後便進入流通銷售環節,工商部門表示自己負責檢查超市,病死豬肉主要做成滷菜,滷菜攤歸衛生部門管。衛生部門則稱“機構改革了,這塊職能我們已經交出去不管了。”
  “原本該由自己做的分內工作,卻推諉塞責,寄希望推給別人來解決,實際是一種隱性的不作為。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。(記者劉元旭、王麗、烏夢達、劉景洋、王昆)
(編輯:SN028)
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